[A-List] Las AFJP ya son otro recuerdo de los ’90

Yoshie Furuhashi critical.montages at gmail.com
Fri Nov 21 19:20:37 MST 2008


<http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-115405-2008-11-21.html>
EL SENADO APROBO EL PROYECTO OFICIAL Y CREO EL SISTEMA INTEGRADO DE
PREVISION ARGENTINO
Las AFJP ya son otro recuerdo de los '90

Con 46 votos a favor y 18 en contra, el kirchnerismo sancionó la ley
que devuelve al Estado la administración de las jubilaciones. Además
de los senadores oficialistas, el Gobierno sumó el apoyo de
legisladores socialistas, del MPN y del ARI fueguino.

Por Miguel Jorquera

Era un final anunciado, pero no por eso menos importante. El Senado
selló ayer el fin de las AFJP. Sin sorpresas ni sobresaltos, con 46
votos a favor, 18 en contra y una abstención, el oficialismo consiguió
convertir en ley el proyecto que devuelve a manos del Estado el manejo
sobre todo el sistema previsional. A los votos oficialistas se sumaron
los de varios opositores. Los aristas fueguinos, el socialismo y el
Movimiento Popular Neuquino respaldaron la eliminación del régimen de
jubilaciones privadas. En cambio, el radicalismo, la Coalición Cívica,
el peronismo anti K y algunos partidos provinciales rechazaron de
plano el proyecto del Gobierno.

Tras casi un mes de trámite parlamentario, el Congreso transformó en
ley el proyecto que la Presidenta anunció públicamente el 20 de
octubre en un acto en la Anses. A los senadores les llevó ayer casi
doce horas de debate en el recinto fijar posiciones que ya se conocían
y definir en la votación el destino final del sistema privado de
capitalización –creado por Carlos Menem y Domingo Cavallo–, que
convivió durante catorce años con el estatal de reparto. Ahora, a
partir de la promulgación de la ley, la Anses manejará el Sistema
Integrado de Previsión Argentino (SIPA) y todos sus recursos
económicos.

"Estamos ante un cambio de trascendencia histórica, tal vez después se
pueda mejorar. Pero acá estamos defendiendo el núcleo duro del tema:
que el Estado maneje los recursos del sistema previsional. El sector
privado ha fracasado", dijo el jefe del bloque k en el Senado, Miguel
Angel Pichetto. Hacia el cierre del debate, el ministro de Trabajo,
Carlos Tomada, y el titular de la Anses, Amado Boudou, seguían la
sesión en el recinto junto al presidente de la comisión de Previsión
de la Cámara baja, el formoseño Juan Carlos Díaz Roig. "No estamos
violando el derecho de propiedad", sentenció el senador rionegrino
para ahuyentar los fantasmas sobre la litigiosidad que, según
empresarios y opositores, los aportantes al sistema privado desatarán
contra el Estado.

Nadie, ni defensores ni detractores del proyecto oficial, arrojó un
salvavidas a las administradoras privadas. La mayoría de los 39
oradores arremetieron contra el "saqueo" que las AFJP ejercieron sobre
los aportes de los trabajadores. Toda la discusión giró alrededor de
la "necesidad" de otorgar más tiempo a la discusión sobre una "reforma
integral" del sistema previsional y los controles que, de ahora en
más, deberían ejercerse sobre el manejo de los recursos por parte de
la Anses: un fondo de entre 80 y 90 mil millones de pesos que recibirá
del sistema privado, más un flujo anual de entre 12 y 14 mil millones
de pesos entre aportes de los trabajadores y contribuciones
patronales.

Así, el oficialismo logró alinear al grueso de su tropa detrás del
proyecto oficial, que llegó con algunas modificaciones desde
Diputados, y dejó a la oposición sin aliados. Sólo quedaron afuera los
rebeldes salteños Juan Carlos Romero –que presidió la Comisión de
Presupuesto del Senado cuando se aprobó la creación del sistema
privado– y su compañera Sonia Escudero. El cordobés Roberto Urquía,
que tampoco avalaba la iniciativa, faltó a la cita. En cambio, los
díscolos santafesinos Carlos Reutemann y Roxana Latorre acompañaron en
general, pero prefirieron no expresar sus disidencias en particular
durante el debate. La chaqueña Elena Corregido se plegó en general,
pero expresó sus "observaciones".

Algunos bloques opositores también respaldaron en general el proyecto:
el MPN, el socialismo y el ARI de Tierra del Fuego. "Para los
socialistas es volver a la Constitución. El artículo 1º determina la
vuelta al sistema de reparto, aunque vamos a plantear serios reparos
en particular. Los socialistas estamos votando con la misma convicción
que en '93, cuando dijimos que la privatización del sistema
previsional iba a ser una gran estafa", dijo el santafesino Rubén
Giustiniani.

Desde la oposición, el arista José Martínez fue uno de los más
acérrimos defensores del regreso del sistema previsional al Estado.
"Coincidimos con el Gobierno, a pesar de todas nuestras críticas, en
que el Estado es el que debe manejar los recursos jubilatorios", dijo.
El senador fueguino recordó que su provincia se enfrentó a Menem y
Cavallo y se negó a privatizar el sistema previsional. El ex radical k
Pablo Verani –que planea su regreso al redil radical opositor– pidió
"permiso para abstenerse".

El resto de la oposición mantuvo su rechazo al proyecto. "La Anses va
a manejar el Fondo Monetario Nacional, con el 40 por ciento del PBI y
sin ningún tipo de control", arrancó el radical Gerardo Morales para
luego pedir que el Banco Nación maneje los fondos que la Anses
heredará del sistema de capitalización. Aunque admitió que "las AFJP
saquearon y ralearon los bolsillos de los trabajadores". Por la CC,
María Eugenia Estenssoro rechazó de plano el proyecto oficial.
"Proponemos un plazo de siete meses para discutir un sistema único de
reparto, porque la precariedad institucional de este proyecto es
gravísima". Y advirtió sobre la catarata de juicios que afrontará el
Estado.

Adolfo Rodríguez Saá fue la voz del peronismo anti k, con citas a
Perón y críticas a un proyecto que "afecta la propiedad privada" y "la
seguridad jurídica". Chiche Duhalde prefirió no hablar en el recinto,
pero también votó en contra. Sin representantes en la cámara, el
macrismo recurrió al clamor desesperado para sostener con vida a las
AFJP: los diputados Federico Pinedo y Julián Obiglio se ganaron un
espacio en los medios al pedirle a Julio Cobos que, en su calidad de
vicepresidente a cargo del Ejecutivo, vetara la ley (ver página 4).
Nadie en el kirchnerismo le prestó seriamente atención al pedido. Ya
habían pasado casi trece horas de debate y ni el tratamiento en
particular había logrado alterar los 46 votos oficialistas. El funeral
de las AFJP ya estaba en marcha.




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